Выставки

О реновации жилищного фонда в Российской Федерации

Автор: ДСК-Столица

2018.11.26 12:23 500

23 ноября 2018 года в Малом зале ГД РФ (Москва, ул. Охотный ряд, д. 1). Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству провел парламентские слушания на тему: «О реновации жилищного фонда в Российской Федерации».

По состоянию на 1 июля 2018 года на территории Российской Федерации общая площадь жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, признанных таковыми после 1 января 2012 года, составила 13,93 млн кв.м., в которых проживает 826,93 тыс человек, из них площадь жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными в связи с их физическим износом, составляет 13,41 млн кв.м., в которых проживает 799,52 тыс человек.

Работа по расселению данного фонда будет продолжена в рамках деятельности Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

И если проблема аварийного жилищного фонда находится на постоянном контроле федеральных органов исполнительной власти, то проблема ветхого фонда (таковым является жилищный фонд, процент физического износа которого составляет от 66 до 69%) в настоящее время возлагается исключительно на субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.

В большинстве случаев ее решение может осуществляться в рамках градостроительного механизма развития застроенных территорий. Однако, с одной стороны, массовое строительство нового жилья в рамках договоров освоения территорий делает экономически нецелесообразной реализацию проектов застроенных территорий для частных инвесторов.

С другой стороны, проекты застроенных территорий не учитывают жилищные права и законные интересы граждан в связи с применяемой процедурой изъятия земельных участков, на которых располагаются принадлежащие им объекты жилой недвижимости, для государственных или муниципальных нужд.

Кроме того, помимо аварийного и ветхого жилищного фонда существует жилищный фонд, который не отвечает критериям качества, комфортности и безопасности проживания в нем граждан.

Действующие на сегодняшний день программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, хотя и направлены на достижение поставленной Президентом Российской Федерации цели по сокращению непригодного для проживания жилищного фонда, однако они носят выборочный характер и не в состоянии решить проблему некомфортного жилья.

На сегодняшний день в субъектах Российской Федерации, за исключением города Москвы, отсутствует механизм обновления жилищного фонда, устанавливающий единые принципы, условия и ограничения обновления жилищного фонда и направленный на комплексное урегулирование вопросов сноса или реконструкции объектов жилищного фонда в пределах конкретной территории при непосредственном участии населения.

Депутатами Государственной Думы Российской Федерации С.М. Мироновым и, Г.П. Хованской в ГД РФ внесен проект федерального закона № 550294-7 «О реновации жилищного фонда в Российской Федерации», предлагающий соответствующий механизм.

Открывая дискуссию, председатель Комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Петровна Хованская подчеркнула, что законопроект потребует внесения изменений в Градостроительный, Земельный, Административный, Налоговый кодексы, поэтому ко второму чтению он будет существенно доработан.

По ее мнению, именно сейчас надо продумать стратегию на будущее и создать нормативно-правовую базу, как основу для успешной реновации в РФ. Тем более что законопроект о всероссийской реновации сильно отличается от московского варианта.

«Наш проект отличается от московского тем, что у нас предполагается не только и не столько снос, а в первую очередь реконструкция домов, которые могут быть реконструированы», - пояснила Г.П. Хованская.

В обсуждении законопроекта также приняли участие:

- Басин Ефим Владимирович, член Президиума Правления Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, председатель комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства
- Диденко Алексей Николаевич, член комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству, первый заместитель руководителя фракции ЛДПР;
- Шепель Алексей Николаевич, председатель совета директоров строительной корпорации S.Holding;
- Торощин Игорь Андреевич, член комитета ГД по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству;
- Котровский Дмитрий Михайлович, член Президиума Правления «ОПОРЫ РОССИИ»;
- Константинов Алексей Дмитриевич, председатель Ярославской областной Думы;
- Кудряшов Михаил Николаевич, главный архитектор Ярославской области;
- Куприна Наталия Юрьевна, первый вице-мэр Южно-Сахалинска;
- Барановский Евгений Петрович, заместитель председателя комитета по строительству Санкт-Петербурга.
- Селезнев Николай Филиппович, начальник отдела нормативно-технического регулирования НП «СРО ОСГиНК»;
- Бачурина Светлана Самуиловна, ответственный секретарь Экспертного совета по градостроительной деятельности при Комитете Государственной Думы Российской Федерации по транспорту и строительству и другие.