Правовое регулирование в области архитектуры и градостроительства

Автор: ДСК-Столица

2019.06.03 14:06 723

28 мая 2019 года в 504 зале старого здания Государственной Думы (Москва,  Охотный ряд, д. 1) состоялось заседание Экспертного совета по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства при Комитете Государственной Думы по транспорту и строительству на тему: «Правовое регулирование в области архитектуры и градостроительства».

Заседание было посвящено обсуждению двух вопросов:

• - институт градостроительного проектирования, как единая система комплексного планирования и реализации государственных программ развития регионов и как приоритетный инструмент преодоления административных барьеров;
• - роль главного архитектора в проектах комплексного территориального развития и формирования комфортной городской среды.

Вел заседание Депутат ГД ФС РФ, член Комитета по транспорту и строительству, председатель Экспертного совета, Владимир Иосифович Ресин.

В своем вступительном слове он отметил, что Экспертный совет в марте 2018 года уже обращался к теме формирования эффективной системы документов территориального планирования, но в Правительстве РФ продолжают разрабатываться поправки в законодательство, поэтому необходимо вновь вернуться к рассмотрению этого вопроса.

«Я думаю, что мы сегодня рассмотрим сложившееся положение и предложим определенные решения», - сказал В.И. Ресин.

По теме заседания с презентациями выступили:

• - Наринский Дмитрий Михайлович, вице-президент Союза архитекторов 
• России;
• - Чугуевская Елена Станиславовна, генеральный директор ОАО «Российский институт градостроительства и инвестиционного развития «Гипрогор», архитектор, член Правления Союза Архитекторов России;
• - Береговских Анна Николаевна, руководитель ООО «ИТП «Град», советник РААСАН, председатель Совета НП «Национальная Гильдия Градостроителей»;
• - Федотова Инна Аркадьевна, Министр жилищной политики Московской области
• - Посохин Михаил Михайлович, президент Ассоциации «Национальное объединение изыскателей и проектировщиков» (НОПРИЗ);
• - Волков Дмитрий Анатольевич, заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и другие.

Темой выступления Д.М. Наринского стала: «Актуальные аспекты градорегулирования». Он сообщил, что из территориального планирования вымывается стратегическая составляющая, но есть спрос на эту часть работы.

Основные противоречия в сфере пространственного планирования в настоящее время - отсутствие чёткой связи между документами социально-экономического развития (СЭР) и документами территориального планирования, в том числе, по таким показателям как:

• - соответствие прогнозной численности населения в СЭР и расчетным показателям Генерального плана;
• - обеспеченности прогнозного количества трудовых ресурсов, указанных в СЭР, расчётным количеством рабочих мест, предусмотренных генеральным планом;
• - показатели обеспеченности объектами социальной, коммунальной и транспортной инфраструктуры.

Основные направления модернизации территориального планирования:

• - увязка стратегического с территориальным планированием и градостроительным зонированием, возможность вариативности набора документов;
• - стандартизация процедур территориального планирования, приоритетнаяориентация на внесение изменений в имеющиеся документы;
• - расширение возможностей субъектов градостроительной деятельности по участиюв подготовке документов территориального планирования - выделение предварительной концептуальной стадии генерального плана;
• - цифровизация, моделирование, мониторинг, развитие ФГИС ТП. 

«На сегодняшний день все генеральные планы разрабатываются с использованием тех или иных технических средств, поэтому, когда я говорю о цифровизации, я имею в виду визуализацию пространственных данных.

Дальше нас ждут инструменты анализа пространственных данных и аналитический подход.

Переход от статичного документа к динамичной модели позволит в режиме он-лайн принимать изменения. Цифровой генплан задает возможность будущего развития», - подчеркнул Д.М. Наринский.

Тему продолжила Е.С. Чугуевская. Ее презентация называлась:

«Совершенствование законодательства о градостроительной деятельности в сфере территориального планирования, как необходимое условие обеспечения реализации приоритетных национальных проектов».  

О подготовке закона «Об архитектурной деятельности»  сообщил М.М. Посохин.

Основной идеей проекта нового федерального закона «Об архитектуре» («Об архитектурной деятельности») является комплексное правовое урегулирование накопившихся за последние десятилетия проблем, в сфере градостроительства и архитектуры,

усиление роли архитектуры как средства формирования комфортной и эстетически привлекательной среды жизнедеятельности человека, являющейся неотъемлемым условием реализации права на достойную жизнь, свободное развитие и благоприятную окружающую среду.

Президент НОПРИЗ  отметил, что принятие нового федерального закона об архитектурной деятельности создаст необходимую правовую базу для повышения качества проектирования и строительства всех типов зданий и сооружений и создания комфортной и безопасной среды жизнедеятельности человека.

Подробный материал читайте в журнале "Строительная Орбита" №6 2019

Источник: http://www.stroyorbita.ru/