Требования к содержанию скатных кровель в зимний период

Автор: ДСК-Столица

2018.11.19 05:54 602

14 ноября 2018 года в зале «Олимп», Информационного центра Правительства Москвы (Новый Арбат, д. 36) состоялась пресс-конференция «Нормативные требования к содержанию скатных кровель в зимний период. Готовность объектов нежилого фонда к выполнению работ по очистке скатных крыш».

В пресс-конференции приняли участие:

- Семёнов Дмитрий Александрович, начальник Объединения административно-технических инспекций города Москвы;

- Александров Александр Сергеевич, заместитель начальника Технической инспекции ОАТИ.

Пресс-конференция открылась вступительным словом Д.А. Семёнова: - Зима у нас не за горами. С точки зрения комплекса городского хозяйства зима уже началась: включено отопление.

Устойчивый снежный покров, если верить Гидрометцентру, ожидается во второй половине декабря. Это не должно расслаблять. В последние зимы у нас ни разу не выпадало меньше 2,5 м снега. Это по сумме всех осадков с октября по апрель. Суточные колебания температур для московского региона тоже нормальны.

Каждую зиму Гидрометцентр фиксирует от 50 до 70 таких переходов через ноль. Именно эти природные условия способствуют образованию сосулек, от которых нам с вами необходимо избавляться.

Нормативная база представлена Постановлением Правительства Москвы и обязывает всех владельцев, собственников, управляющие компании и организации, ответственные за эксплуатацию жилого и нежилого фонда, принимать необходимые меры по очистке кровель, карнизов, фасадов и других выступающих элементов.

Скатных кровель в Москве порядка 6 тыс нежилых и 16 тыс жилых. Сосульки и снежные шапки образуются на любом козырьке. Здесь наличие скатной кровли не является основной причиной таких образований. Здесь очень большой объем контрольной работы.

При любых образованиях сосулек они подлежат немедленному удалению, предварительной установке ограждающих элементов, предупреждающих заход пешеходов в опасную зону. Либо при выпадении снега более 5 см и накоплении его на кровле, что также в Москве является совершенно обыденным явлением.

Наилучший вариант, когда владельцы и собственники сами надлежащим образом в установленные нормативные сроки - 2-3 дня, - производят очистку своих скатных кровель, выступающих элементов фасадов от снежно-ледяных образований. Но, к сожалению, не все у нас такие сознательные. Здесь настает наша тема – инспекционный контроль.

Если они не делают это добровольно, мы их заставляем при помощи административных мер в виде штрафных санкций. Но если и это не помогает, то предусмотрен механизм на случай, если собственники сами не выполняют нормативы, это за них сделают уполномоченные городские организации. В данном случае ГБУ «Жилищник», который за них почистит кровлю и посшибает сосульки.

Затем с собственниками будет проводиться разъяснительная работа по поводу компенсации понесенных городом затрат на выполнение данного вида работ.

В ходе готовности к зиме мы, совместно с префектурами, проводим проверки. У нас 5, тыс нежилых объектов первоочередного контроля. Это не исчерпывающий перечень.

Это только скатные кровли, имеющие выход на пешеходные зоны. Количество карнизов, козырьков учету не подлежит – тут уже работаем по факту. Есть два возможных пути провести эти работы: либо организация проводит их собственными силами, либо заключает договор со специализированной подрядной организацией.

Проведение работ собственными силами подразумевает наличие аттестации к работе на высоте, должны быть страховочные устройства, элементарные средства ограждения. Около 70% или 3800 организаций предпочитают в зимний период заключать договора со специализированными организациями.

Оставшиеся 1800 – 33%, - предпочитают эту работу проводить собственными силами. Указывать здесь им никто не может. Как им удобно, так пусть они эту работу и организовывают. Главное, чтобы был достижимый результат, который нам необходим.

Выборочные проверки предоставленной нам документации показывают, что не всегда она соответствует действительности. Около 10% обследованных нами организаций информацию о своей готовности к очистке скатных кровель представили недостоверную.

У них либо просроченные договора, либо липовые, либо, если они выполняют работу своими силами, у них нет надлежащих документов, приказа о выполнении работ, аттестованного персонала и страховочных средств. Пока к этим организациям штрафные санкции нами не применяются, поскольку у нас нет еще события нарушения – снега нет, сосулек нет. Пока мы работаем методом разъяснений. Это дает свои результаты.

Организации, в которых мы проводим профилактические беседы, потом заключают договора с надлежащими подрядчиками, либо организуют работу собственными силами. Пока мы стремимся к максимальному количеству превентивных мер, чтобы было меньше работы в зимний период с точки зрения организации этого процесса в городе.

В законе города Москвы есть две статьи - 8.12 и 7.9. Они предполагают определенные штрафные санкции на должностных и юридических лиц: 20 тыс руб., 25 тыс руб. на юридических, 2 тыс руб. или 4 тыс руб. на должностных.

Если брать итоги прошлой зимы, то всего мы применили штрафные санкции 2,7 тыс раз на сумму около 31 млн руб. Это за несвоевременное исполнение обязанностей организаций по очистке принадлежащих им кровель от снежно-ледяных образований.

Помимо штрафных санкций, когда организация после предъявления штрафа не реагирует, предусмотрен такой метод воздействия как направление обращений в прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования.

Для эффективности контроля мы пытаемся использовать в своей работе камеры городского видеонаблюдения. Не каждая кровля у нас охвачена камерами, но мы вычленили около 900 строений, на которых мы можем контролировать очистку кровель в автоматическом режиме, не выходя на объект.

Оператор по скриншотам в состоянии оценить очищена кровля или нет. Если не очищена, то применяются меры к владельцу здания, который нам известен, поскольку у нас существует база данных по владельцам и собственникам всех зданий и сооружений в г. Москве».

Как сообщил А.С. Александров, в городе организована комиссия на базе Департамента ЖКХ по фиксации случаев травмирования: «В состав комиссии включены представители ОАТИ, жилинспекция, представители ЖКХ, МЧС, ОВД.

После поступления информации (поступает из Центра экстренной медицинской помощи, где фиксируются все обращения по предполагаемому травмированию в следствии падения, дальше она передается в Департамент ЖКХ), комиссия начинает свою работу.

Нам дается двое суток, чтобы выйти на место, зафиксировать, обследовать строение этой крыши, взять пояснения от пострадавшего, и уже составить комиссионный акт о подтверждении или неподтверждении такого травмирования».

Эту тему продолжил Д. А Семёнов:

«По прошлому году скажу сразу, по 76 нежилым строениям, по которым мы привлекались к работе комиссии, факты травмирования, по большому счету, не подтвердились.

Данный акт нельзя закрыть без расписки от заявителя. Чаще всего расписка берется такого плана, что просто в поликлинике или травмпункте обратившегося неправильно поняли, а человека просто поскользнулся, а падения сосульки не было.

Но никто не запрещает гражданину заявить, что на него упала сосулька. Где? Туда выходит комиссия, обследует эти дома, состояние крыш на момент обследования, потом поднимает акты, сделанные по факту очистки данных крыш, когда они в последний раз чистились, и делаются выводы.

По прошлой зиме факты травмирования не подтверждались. Там все идет после  вечерних времяпровождений, и наутро человек плохо вспоминает, отчего у него на утро болит голова – возможно от падения сосульки».

Источник: http://www.stroyorbita.ru/